غياب المنافسة يطبع صفقات “سوناكوس”
زنقة 20 ا الرباط
أثار محضر نتائج إحدى طلبات العروض المفتوح، الذي أطلقته الشركة الوطنية لتسويق البذور (SONACOS) من أجل اقتناء مبيد حشري سائل مخصص لمكافحة الحشرات داخل مستودعات تخزين البذور، تساؤلات بشأن مستوى المنافسة في هذه الصفقة، بعدما انتهت إجراءاتها بمشاركة متنافس واحد فقط (إحدى الشركات)، التي رست عليها الصفقة بقيمة 1.480.000 درهم.
وبحسب الوثيقة، فقد تم فتح الأظرفة في يوليوز 2026، حيث تبين أن الشركة نفسها كانت الوحيدة التي تقدمت بعرض، وهي الوحيدة التي اجتازت مراحل دراسة الملفات الإدارية والتقنية، ثم تقييم العرض المالي، لتنال الصفقة في النهاية باعتبار أن عرضها “الأكثر أفضلية”.
ورغم أن قانون الصفقات العمومية لا يمنع قانوناً إسناد صفقة في حالة وجود متنافس وحيد متى استوفى الشروط المطلوبة، فإن هذا النوع من النتائج يطرح علامات استفهام حول مدى تحقق مبدأ المنافسة الذي يشكل أحد المرتكزات الأساسية للشراء العمومي.
ويذهب متتبعون إلى أن غياب المنافسة الفعلية يحرم صاحب المشروع من إمكانية مقارنة عروض متعددة من حيث السعر والجودة والشروط التقنية، وهو ما قد يؤثر على تحقيق أفضل قيمة مقابل المال العام، حتى وإن كانت جميع الإجراءات الشكلية قد احترمت.
كما يثير الأمر نقاشاً حول أسباب عزوف باقي الفاعلين في سوق المبيدات عن المشاركة، وهل يرتبط ذلك بطبيعة المواصفات التقنية، أو بآجال التنفيذ، أو بشروط دفتر التحملات، أم أن السوق المعني يعرف أصلاً محدودية في عدد الشركات المؤهلة لتقديم هذا النوع من المنتجات.
وتزداد أهمية هذه التساؤلات بالنظر إلى طبيعة الصفقة، التي تتعلق بحماية مخزون البذور من الآفات والحشرات، وهو قطاع يرتبط مباشرة بالأمن الغذائي وجودة المدخلات الفلاحية، ما يجعل ضمان الشفافية والمنافسة الواسعة في مثل هذه الصفقات أمراً بالغ الأهمية.
وفي المقابل، لا يتضمن محضر اللجنة أي مؤشرات على وجود خروقات قانونية، إذ استند قرار الإسناد إلى مطابقة الملف الإداري والتقني للشركة، وصلاحية المنتج المقترح، إضافة إلى اعتبار العرض المالي الأكثر أفضلية ضمن العروض المقدمة، علماً أنه لم يكن هناك أي عرض منافس للمقارنة.
وتبقى مثل هذه الحالات مناسبة لإعادة طرح النقاش حول سبل توسيع قاعدة المنافسة في الصفقات العمومية، بما يضمن استقطاب أكبر عدد ممكن من المتنافسين، وتعزيز مبادئ الشفافية والحكامة الجيدة وحسن تدبير المال العام.